啟動儀式現(xiàn)場。

紅網(wǎng)時刻新聞通訊員 廖永華 婁底報道

12月27日，中央網(wǎng)信辦《新征程，新樣范——中國式現(xiàn)代化在湖南的實踐》重大主題宣傳活動在婁底舉辦。筆者有幸跟隨采訪團(tuán)隊參加了活動啟動儀式、考察觀摩了婁底經(jīng)開區(qū)中陽生態(tài)電力科技谷、湘江博育館（電力博物館）、初源新材、三一智能生態(tài)城、VAMA、漣鋼、宏旺等規(guī)上企業(yè)和重點建設(shè)項目，零距離領(lǐng)略了婁底“材料谷”建設(shè)的發(fā)展風(fēng)采，從“點”及“面”感受到了湖南踐行“三高四新”美好藍(lán)圖的波瀾壯闊、氣象萬千。一個個前所未見的“新”場景，鼓舞人心，讓我們更加堅定了在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中，大寫湖南華章的無比信心和萬丈豪情。

觀摩三一集團(tuán)液壓油缸智能生態(tài)工業(yè)城。

用改革創(chuàng)“新”激發(fā)“新”動能

此次活動，無論是在啟動儀式上還是在觀摩現(xiàn)場，無處不體現(xiàn)出一個“新”字。政策新、技術(shù)新、產(chǎn)品新、理念新、成效新……一個個前所未有的新變化不斷刷新我們的想象，點亮我們的視線。透過“材料谷”建設(shè)的新變化，可以深切感受到婁底進(jìn)一步全面深化改革，以改革創(chuàng)“新”激發(fā)發(fā)展“新”動能的強(qiáng)勁脈動和可喜成效。今年前三季度，婁底實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1561.98億元，同比增長5.5%，居全省第2位。45個省重點項目、223個市重點項目均超額完成年度投資計劃，居全省第2位。

要將中國式現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實，只有不斷地改革創(chuàng)“新”，才能充分激發(fā)社會的創(chuàng)新活力。婁底正是以“放管服”改革為抓手，加快政府職能轉(zhuǎn)型，以行政效率和服務(wù)質(zhì)量的顯著提升激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新活力”。

湖南初源新材料生產(chǎn)車間。

為加強(qiáng)“材料谷”建設(shè)的頂層設(shè)計，婁底出臺了地方性法規(guī)《婁底市促進(jìn)先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干規(guī)定》，為進(jìn)一步培育壯大生物醫(yī)藥、先進(jìn)儲能材料、半導(dǎo)體顯示新材料、智能裝備制造、鈦材料深加工等新興產(chǎn)業(yè)提供了政策支撐。同時爭取湖南省政府出臺了《支持婁底市先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》，從省級層面對婁底“材料谷”建設(shè)提供政策支持。當(dāng)前“材料谷”建設(shè)已成為吸引投資的“強(qiáng)磁場”，形成了300萬噸硅鋼產(chǎn)能、450萬噸硅鋼基板產(chǎn)能，簽約引進(jìn)電機(jī)、電力變壓器、家電等“三電”項目75個，聚集精品鋼材及薄板深加工產(chǎn)業(yè)規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)到108家、躋身全省千億級產(chǎn)業(yè)集群之一。

為深化工程建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)改革創(chuàng)新，婁底市2024年相繼出臺《婁底市工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理辦法（試行）》和《婁底市工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)合理定價評審法》等文件，突出目標(biāo)引領(lǐng)，進(jìn)一步優(yōu)化制度規(guī)則設(shè)計、規(guī)范交易流程，完善體制機(jī)制，加強(qiáng)全流程、全領(lǐng)域、全要素監(jiān)管，不斷健全公共資源交易信用評價體系，項目交易過程全流程公開透明，人為干預(yù)、權(quán)力尋租現(xiàn)象顯著下降。

正是這些政務(wù)創(chuàng)新舉措和扎實行動，成功推動了婁底營商環(huán)境的全面優(yōu)化與升級，有效激發(fā)了市場活力。當(dāng)前材料谷已匯聚了498家規(guī)上企業(yè)，40多家“500強(qiáng)”企業(yè)相繼入駐，已建成兩個國家級產(chǎn)業(yè)集群，四個省級產(chǎn)業(yè)集群。

觀摩鏈鋼硅鋼檢測與研發(fā)中心。

以科技創(chuàng)“新”促進(jìn)“新”發(fā)展

創(chuàng)新能力是國家綜合實力的重要體現(xiàn)，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵。在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中，創(chuàng)新始終是解決“卡脖子”問題、引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的核心要素。在鏈鋼硅鋼檢測與研發(fā)中心，整整一面墻的專利證書，深深地震撼了筆者，生活中隨處可見的鋼材產(chǎn)品、鋼材制品，竟然有那么多創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用和持續(xù)創(chuàng)新開發(fā)。而當(dāng)筆者了解到華菱漣鋼的產(chǎn)品遠(yuǎn)銷歐美和東南亞等60多個國家和地區(qū)，三峽工程、港珠澳大橋、武廣高鐵、川藏鐵路雅魯藏布江特大橋、白鶴灘水電站等100多個國內(nèi)外矚目的“超級工程”均指定使用“雙菱”精品鋼材時，由衷地感嘆唯有科技創(chuàng)新才能贏得未來。

觀摩華菱安賽樂米塔爾汽車板有限公司。

近年來，婁底積極融入湖南省“4+4科創(chuàng)工程”建設(shè)，持續(xù)實施創(chuàng)新平臺與研發(fā)投入“雙倍增”行動，建立以先進(jìn)材料企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技成果轉(zhuǎn)化體系。掛牌成立婁底平板顯示技術(shù)和裝備國家工程實驗室、漣鋼硅鋼檢測與研發(fā)中心，婁底市“三電”產(chǎn)業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新研究中心等高能級創(chuàng)新平臺，持續(xù)推進(jìn)“材料谷”科創(chuàng)中心建設(shè)，湖南宏旺與華菱漣鋼等4家單位共建聯(lián)合實驗室、項目組。目前，省級以上科技創(chuàng)新平臺增至177個，國家級平臺達(dá)到16個，成功納入國家第二批中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市。

漣鋼66個產(chǎn)品實現(xiàn)進(jìn)口替代，“起重機(jī)吊臂鋼替代進(jìn)口開發(fā)及系列化”獲中國工業(yè)大獎表彰獎；VAMA本土化研發(fā)全球最高強(qiáng)度級別熱成型鋼；初源新材研發(fā)的感光干膜解決了“卡脖子”難題；美程陶瓷獲評全國制造業(yè)單項冠軍；愛派爾下線婁底首臺數(shù)控五軸加工中心；華安鋼寶利在全球率先采用全新激光消融和拼焊集成技術(shù)的生產(chǎn)線項目投入運(yùn)營；三泰新材全球首創(chuàng)鋁鎂復(fù)合材料，研發(fā)的特有層狀金屬復(fù)合特種鋼材，全面取代高端五金進(jìn)口材料……一項項核心技術(shù)的突破，有力印證了婁底為提升發(fā)展核心競爭力，以技術(shù)創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)升級，在優(yōu)勢領(lǐng)域?qū)嵤╆P(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)所做出的努力和取得的顯著成就。

筆者了解到，為夯實科技創(chuàng)新的基石，婁底出臺《中部地區(qū)“材料谷”人才鏈建設(shè)實施辦法》，推出人才新政“36條”等一系列創(chuàng)新舉措，為“材料谷”建設(shè)匯聚“人才”力量，全市累計引進(jìn)“高精尖缺”人才4000余人。正是人才培養(yǎng)引進(jìn)體系的加持，為婁底重塑發(fā)展模式，推動綠色低碳轉(zhuǎn)型進(jìn)程提供了有力的人才和能力支撐，交出了引人矚目的發(fā)展新答卷。

宏旺硅鋼生產(chǎn)車間。

以服務(wù)創(chuàng)“新”營造“新”環(huán)境

服務(wù)促進(jìn)發(fā)展。創(chuàng)新做好服務(wù)，就是為發(fā)展鋪路，就是成就未來。只有積極創(chuàng)新優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，以政府服務(wù)更有為才能推動市場更有效。為全力優(yōu)化營商環(huán)境，婁底在全省市州率先成立營商辦。整合政策、金融、土地、人才“四大”超市，營商環(huán)境直通車和社會化服務(wù)等新質(zhì)服務(wù)資源，打造全省首個企業(yè)一站式服務(wù)平臺，實現(xiàn)惠企政策一鍵智配、融資一站辦理、人才供需精準(zhǔn)匹配、問題訴求一次解決。

為有效降低企業(yè)制度、要素、創(chuàng)新、物流“四個成本”，婁底出臺了《婁底市降低四個成本的若干措施（試行）》，積極爭取湖南省發(fā)改委下發(fā)了全省唯一下調(diào)天然氣的通知。全市水電氣價格持續(xù)下降，公鐵水空立體交通網(wǎng)絡(luò)和多式聯(lián)運(yùn)體系正加快形成，微電網(wǎng)、煤層氣、氫能等能源保供項目有序推進(jìn)。統(tǒng)籌推進(jìn)乾源產(chǎn)業(yè)園區(qū)微電網(wǎng)、冷水江經(jīng)開區(qū)源網(wǎng)荷儲一體化、婁星產(chǎn)業(yè)園區(qū)新能源樞紐服務(wù)中心等微電網(wǎng)項目建設(shè)，截至11月，全市共計備案工商業(yè)分布式光伏項目148個，總裝機(jī)28.37萬千瓦。

采訪團(tuán)合影。

全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境推行柔性執(zhí)法的實施意見》，制定柔性執(zhí)法“三張清單”，發(fā)布免予處罰事項334項、從輕處罰事項205項、減輕處罰事項126項。除涉及國家安全、公共安全等特殊情形外，所有涉企執(zhí)法檢查全部通過“婁底營商碼”在線備案、賦碼入企，實現(xiàn)檢查單位和被檢企業(yè)的雙向透明、雙向約束，從源頭上杜絕了想進(jìn)就進(jìn)、頻繁打擾、多頭重復(fù)檢查、不規(guī)范不文明執(zhí)法等影響企業(yè)正常經(jīng)營生產(chǎn)情況的發(fā)生。

值得一提的是，在今年開展的兩重“兩新”送解優(yōu)專項行動中，婁底以大規(guī)模設(shè)備更新政策為契機(jī)，突出送政策“全覆蓋”、解難題“走上門”、優(yōu)服務(wù)“全方位”，以“兩重”“兩新”相關(guān)政策落實，推動鋼鐵、建材、機(jī)械等產(chǎn)業(yè)升級換代、向高附加值轉(zhuǎn)變。婁底獲得國家審核通過的第一批制造業(yè)中長期貸款項目43個、貸款需求達(dá)46億元，項目個數(shù)排名全省第一。申報第二批技術(shù)改造再貸款項目111個，貸款總需求達(dá)95億元。華菱漣鋼、愛派爾、湖南利鋼等19個項目獲得工業(yè)領(lǐng)域超長期特別國債重點項目支持，數(shù)量和金額均排名全省第一。漣鋼冷軋硅鋼產(chǎn)品項目獲2024年重大裝備技術(shù)攻關(guān)中央預(yù)算內(nèi)資金支持1.98億元，為該領(lǐng)域單體項目支持力度全國之最。

踐行是最忠實的回答，行動是最生動的講述。近年來，婁底錨定“三高四新”美好藍(lán)圖，聚力中部地區(qū)材料谷建設(shè)，以改革激發(fā)動能、以科技促進(jìn)發(fā)展、以服務(wù)優(yōu)化環(huán)境，用工作實效為婁底高質(zhì)量發(fā)展謀新篇、育新機(jī)、開新局，為婁底建設(shè)中國式現(xiàn)代化贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得未來。