各市州科技局、財政局，省直管試點縣市科技行政主管部門、財政局，國家高新區(qū)管委會，省直有關(guān)部門，中央駐湘高校和科研院所，省屬本科院校和科研院所，各有關(guān)單位：

為深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面落實習近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述及關(guān)于湖南工作的重要講話和指示批示精神，錨定“三高四新”美好藍圖，進一步加強前沿性、引領(lǐng)性和關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)以及事關(guān)民生的重大公益性研究，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)啟動2025年度省重點研發(fā)計劃項目申報工作，有關(guān)事項通知如下。

一、申報條件及要求

（一）項目申報單位。項目申報單位應(yīng)為具有較強科研能力和條件、運行管理規(guī)范、科研誠信良好、具有獨立法人資格的高校、科研院所、企業(yè)、其他社會組織等，在湖南省境內(nèi)注冊成立并正常運營1年以上（截至指南發(fā)布之日）。國家機關(guān)不得牽頭或參與項目申報。

1. 鼓勵跨學科、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)、跨部門的創(chuàng)新團隊協(xié)同申報，鼓勵國內(nèi)外研發(fā)單位參與申報。多個單位組成申報團隊聯(lián)合申報的，應(yīng)按照指南提出的申報主體要求明確1個牽頭申報單位，牽頭單位和參與單位總數(shù)不超過5家，且應(yīng)事先簽訂合作協(xié)議，明確項目牽頭單位和各自任務(wù)分工，加蓋所有合作單位公章并掃描在線上傳。鼓勵省級創(chuàng)新聯(lián)合體牽頭企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)牽頭申報項目。

2. 項目申報單位（含參與單位）、項目負責人及參與者，無重復申報、多頭申報、逾期未驗收項目等不良科研信用行為，未納入相關(guān)社會領(lǐng)域信用“黑名單”記錄。

3. 納入國家科技統(tǒng)計制度的企業(yè)牽頭申報項目的，須在申報書中如實填報上年度企業(yè)研發(fā)投入和研發(fā)投入強度情況。研發(fā)投入情況遵照《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《研究與試驗發(fā)展（R&D）投入統(tǒng)計規(guī)范（試行）》要求，按規(guī)定途徑、標準填報年度研發(fā)經(jīng)費（R&D）數(shù)據(jù)，并上傳附表。鼓勵研發(fā)投入強度高（如5%以上）的企業(yè)牽頭申報項目。

4. 加強平臺、人才、項目一體化布局，鼓勵單位依托省級及以上科技創(chuàng)新平臺申報項目，鼓勵省級以上園區(qū)（基地）內(nèi)企業(yè)、新型研發(fā)機構(gòu)申報項目，鼓勵國家級或省級高層次科技創(chuàng)新人才申報項目。

5. 申報單位對項目申報進行信用承諾，對申報資料真實性、完整性、合法性、合規(guī)性負責，不得夸大自身實力與技術(shù)、經(jīng)濟指標，不得隱瞞技術(shù)及安全風險。應(yīng)承諾本次申報的項目主要研發(fā)內(nèi)容沒有獲得國家和省級有關(guān)部門的立項支持，承諾不重復申報、多頭申報。項目一經(jīng)立項，申報材料中承諾的考核指標，將作為項目任務(wù)書明確的考核內(nèi)容，原則上不予調(diào)整。

6. 中國科學院合作項目，申報單位必須至少與1家中國科學院院屬科研機構(gòu)聯(lián)合申報，且已與合作方簽訂相關(guān)合作協(xié)議或技術(shù)合同（處于生效期）。合作單位應(yīng)具備項目相關(guān)領(lǐng)域的研發(fā)優(yōu)勢。雙方合作協(xié)議或技術(shù)合同中應(yīng)明確各自在合作研發(fā)中的貢獻和分工，并包括知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)條款（或另行簽署知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議）。

（二）項目負責人。項目負責人應(yīng)具有領(lǐng)導和組織開展創(chuàng)新性研究的能力，且為該項目主體研究思路的提出者和實際主持研究的科研人員，科研信用記錄良好，有關(guān)條件符合具體指南要求。鼓勵青年科研人員、女性科研人員作為項目負責人領(lǐng)銜擔綱承擔任務(wù)。國家機關(guān)的公務(wù)人員不得申報項目。

1. 同一科研人員作為項目負責人，承擔在研各類省級科技創(chuàng)新計劃項目數(shù)原則上為1項；作為項目參與人，在研項目數(shù)不超過2項。（創(chuàng)新平臺建設(shè)計劃，創(chuàng)新人才計劃，創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)計劃，以及自然科學基金面上、聯(lián)合基金、優(yōu)青、青年項目不納入計算范圍。）

2. 設(shè)置青年科學家項目。限40周歲以下（1985年1月1日后出生）青年科研人員作為項目負責人申報。

3. 項目負責人原則上應(yīng)為牽頭申報單位在職（含兼職）人員，并保證項目執(zhí)行期內(nèi)在職，每年用于項目的工作時間不得少于6個月，嚴禁掛名申報。原則上45周歲以下（1980年1月1日后出生）青年科研人員參與項目研究的比例不低于50%。

4. 項目負責人（兩院院士除外）在項目實施期內(nèi)將到達法定退休年齡的，原則上不得申報；如確需申報的，應(yīng)由單位出具允許申報且能確保項目履約實施的承諾書。

（三）推薦單位。項目申報實行屬地和歸口推薦，推薦單位分為市州科技局、省直管試點縣市科技行政主管部門、國家高新區(qū)管委會、省直部門（廳委局和省直屬廳局級事業(yè)單位）、中央駐湘高校和科研院所（在湘中央部委直屬高校、科研院所）、省屬本科院校和科研院所六類?！扒把丶夹g(shù)”領(lǐng)域（專題一至專題五）限額推薦，另行要求。

1. 市州科技局、省直管試點縣市科技行政主管部門主要推薦屬地內(nèi)園區(qū)（基地）、職業(yè)院校、企業(yè)等單位申報的項目。

2. 國家高新區(qū)管委會主要推薦其歸口管理單位和注冊在國家高新區(qū)的企業(yè)申報的項目。

3. 省直部門主要推薦其歸口管理單位申報的項目。科技安全專題中社會治理類項目須由省公安廳推薦，否則不予受理。

4. 中央駐湘高校和科研院所、省屬本科院校主要推薦本單位申報的項目。

各推薦單位要加強對所推薦項目的申報材料審核把關(guān)，對申報材料的真實性、完整性、合法性、合規(guī)性進行審查并負責。

（四）“前沿技術(shù)”領(lǐng)域（專題一至專題五）有關(guān)要求

“前沿技術(shù)”領(lǐng)域主要面向未來產(chǎn)業(yè)，設(shè)有人工智能、生命工程、量子科技、前沿材料、具身智能等5個專題（專題一至專題五），突出融合形態(tài)的技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，搶占新賽道，培育新動能，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

1. 項目名稱須科學規(guī)范，能夠體現(xiàn)前沿技術(shù)的創(chuàng)新點或解決的關(guān)鍵核心問題，一般以“XXX技術(shù)研發(fā)”作為后綴。

2. 項目需已完成基礎(chǔ)理論創(chuàng)新，實施期滿后能夠形成樣品、樣機或原型機，并具備市場應(yīng)用場景，一般須形成發(fā)明專利申請和授權(quán)，以及國家標準、行業(yè)標準等成果，銷售等經(jīng)濟指標不納入考核范圍。實施期滿后對于在關(guān)鍵創(chuàng)新指標上取得引領(lǐng)性、顛覆性創(chuàng)新成果的項目，其量化考核指標不做硬性考核要求。

3. 項目實施限額推薦，市州科技局、國家高新區(qū)管委會最多推薦3項（專題一至專題五總計，下同），長株潭三市科技局可各增報3項；省屬本科院校最多推薦2項，省內(nèi)國家“雙一流”建設(shè)高校最多推薦6項；省內(nèi)國家“雙一流”建設(shè)高校直屬附屬醫(yī)院（中南大學湘雅醫(yī)院、湘雅二醫(yī)院、湘雅三醫(yī)院）可各單獨申報1項；中央駐湘和省屬科研院所最多推薦2項。推薦單位需在限額范圍內(nèi)擇優(yōu)推薦，原則上每個推薦單位由40周歲以下（1985年1月1日后出生）青年科研人員擔任項目負責人的比例不低于50%。

4. 對已規(guī)?；慨a(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化項目、無實質(zhì)創(chuàng)新內(nèi)容項目、一般性技術(shù)應(yīng)用和推廣項目以及不符合節(jié)能減排導向項目均不予受理。

5. 高校、科研院所牽頭申報項目必須有企業(yè)聯(lián)合，且企業(yè)實質(zhì)性參與項目研發(fā)工作，并簽訂聯(lián)合申報協(xié)議。

6. 鼓勵有條件的市州、縣市區(qū)、園區(qū)圍繞未來產(chǎn)業(yè)和新賽道培育，加強前沿技術(shù)領(lǐng)域項目的綜合金融服務(wù)，探索通過多元化科技投入方式共同資助實施項目，并在項目申報時予以說明。

（五）“大學生創(chuàng)業(yè)”專題有關(guān)要求

落實《湖南省大力支持大學生創(chuàng)業(yè)若干政策措施》（湘政辦發(fā)〔2024〕42號）有關(guān)要求，設(shè)置“大學生創(chuàng)業(yè)”專題，擇優(yōu)支持湖南省大學生創(chuàng)業(yè)投資基金所投資企業(yè)開展被投項目相關(guān)研發(fā)，須提供與湖南省大學生創(chuàng)業(yè)投資基金合伙企業(yè)（有限合伙）的增資協(xié)議（2025年3月31日前簽訂），且符合申報通知其他條件。

（六）其他要求

1. 申報單位資金配套。鼓勵申報單位加大項目研發(fā)資金配套。企業(yè)牽頭申報的，項目研發(fā)總投入中自籌經(jīng)費與財政資助經(jīng)費比例不低于2:1，并提供自籌能力相關(guān)的支撐材料（企業(yè)申報時上月末企業(yè)財務(wù)報表、上月末銀行對賬單或銀行貸款授信材料等）。

2. 項目實施周期。“前沿技術(shù)”領(lǐng)域（專題一至專題五）項目實施期一般為3年，其他項目實施期一般為2年，執(zhí)行期限從立項下達之日起計算。

3. 項目受理后，原則上不得更改申報單位和項目負責人。

4. 申報材料和相關(guān)證明材料不得包含法律禁止公開的秘密內(nèi)容或申請人要求保密的內(nèi)容，如涉密需按照科技保密有關(guān)規(guī)定，另行報送。

5. 項目實施過程中涉及科技倫理、科技安全和實驗動物等相關(guān)事項的，項目申報應(yīng)嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和倫理準則，按要求提供審查意見等相關(guān)證明。

6. 項目應(yīng)整體申報，強化績效導向，須覆蓋相應(yīng)指南方向的全部考核指標。

二、支持方式與經(jīng)費額度

項目主要采取前資助支持方式，經(jīng)費支持額度為每項50萬元-150萬元。1類新藥研發(fā)、第三類醫(yī)療器械研發(fā)采取后補助支持方式，經(jīng)費支持額度另行確定。大學生創(chuàng)業(yè)專題經(jīng)費支持額度另行確定。項目承擔單位應(yīng)認真做好經(jīng)費預算，據(jù)實申報。項目立項后，財政專項資金實際資助額度少于申請額度的，差額部分由項目承擔單位自籌配套解決。

三、申報推薦方式

（一）申報方式。項目申報采取網(wǎng)絡(luò)在線申報方式。申報單位通過湖南省科學技術(shù)廳官網(wǎng)（https://kjt.hunan.gov.cn）登錄湖南科技云平臺，進入“科技項目管理系統(tǒng)”—“項目申報”—“湖南創(chuàng)新型省份建設(shè)專項—重點研發(fā)計劃”欄目在線填報。不需要提交紙質(zhì)申報材料（在線注冊、申報及推薦操作具體流程詳見“注冊登錄操作手冊”）。

（二）推薦方式。各推薦單位按照歸口管理和屬地管理原則，對照申報指南和本通知要求，在本單位職能和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)通過湖南科技云平臺“科技項目管理系統(tǒng)”在線完成項目申報推薦（推薦不屬于本地區(qū)或本單位管轄范圍內(nèi)的項目不予以受理），出具推薦文件和推薦項目匯總表，加蓋公章后在規(guī)定時間內(nèi)寄送省科技事務(wù)中心咨詢評審部（以郵戳時間為準）。

市州項目（不含省直管試點縣市）由市州科技局會同市州財政局審核并匯總，聯(lián)合向省科技廳、省財政廳推薦申報。

省直管試點縣市項目由縣市科技行政主管部門會同同級財政部門審核并匯總，聯(lián)合向省科技廳、省財政廳推薦申報，同時抄送所在市州科技、財政部門。

國家高新區(qū)、省直部門（廳委局和省直廳局級事業(yè)單位）、中央駐湘高校和科研院所（在湘中央部委直屬高校、科研院所）、省屬本科院校等單位推薦的項目，由相關(guān)推薦單位初審匯總后向省科技廳、省財政廳推薦申報，同時抄送所在市州科技、財政部門。

四、申報受理及推薦時間

1. 網(wǎng)上申報。項目申報單位網(wǎng)上填報申報書的受理時間為：2025年4月29日至5月28日17:30。

2. 組織推薦。推薦單位系統(tǒng)推薦截止時間為2025年6月4日17:30，逾期不予受理。推薦文件于2025年6月6日前寄送至省科技事務(wù)中心咨詢評審部（以寄出時間為準，郵寄地址：長沙市岳麓區(qū)岳麓大道233號科技大廈1305室，郵編：410013，電話：0731－88988730）。

五、申報咨詢及聯(lián)系方式

1. 申報流程咨詢：

0731－88988730、88988732

2. 申報指南咨詢：

前沿技術(shù)處（專題一至專題五）：0731－88988883

技術(shù)創(chuàng)新處（專題六至專題十六、專題二十一）：0731－88988601

科技安全處（專題十七至專題十八）：0731－88988891

科技合作處（專題十九）：0731－88988660

省實驗動物管理辦公室（專題二十）：0731－88988712

3. 湖南科技云平臺操作咨詢：

0731－84586921、84586761

附件：2025年度湖南省重點研發(fā)計劃項目申報指南（請登錄科技云平臺“消息中心”查看）

湖南省科學技術(shù)廳 湖南省財政廳

2025年4月29日